在國有企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、高等學府及中央企業(yè)等眾多組織的公共資源招投標流程中,投標企業(yè)往往需要繳納保證金或取得由銀行、擔保公司等開具的保函,以確保招投標活動的順利進行。如今,電子擔保函的線上簽約方式以其高效便捷的特點,為投標企業(yè)帶來了前所未有的便利。
若選擇傳統(tǒng)的保證金方式:
根據(jù)《招標投標法》的相關(guān)規(guī)定,投標保證金的金額上限為招標項目估算價的2%,通常在數(shù)萬元至數(shù)十萬元之間。然而,保證金往往需要在招標結(jié)束后的一段時間內(nèi)才能退還。若企業(yè)同時參與多個項目競標,大量資金將被占用,且存在被挪用的風險,這無疑給企業(yè)帶來了沉重的資金壓力。
若選擇紙質(zhì)保函方式:
紙質(zhì)保函需經(jīng)過抵押,并由擔保機構(gòu)、銀行等金融機構(gòu)簽字蓋章確認后方為有效。然而,快遞延誤、見面困難、蓋章流程繁瑣等問題時常困擾著紙質(zhì)保函的開具。此外,紙質(zhì)保函還面臨著印章造假、內(nèi)容被篡改、信息泄露等風險,且管理不便,索賠效率低下。
為了響應(yīng)遠程協(xié)作和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切需求,減輕中小企業(yè)的負擔,國家各級機關(guān)及地方政府正積極推動電子保函的應(yīng)用,以實現(xiàn)公共資源交易的全程電子化。國家發(fā)展改革委和中共中央國務(wù)院均明確提出,要加快推動公共資源交易和招投標全流程電子化,打破區(qū)域壁壘,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。
目前,北京、寧夏、河南等多個省市已依托公共資源交易平臺,推行“招投標電子保函”應(yīng)用,全面取消紙質(zhì)保函和保證金,實現(xiàn)投標企業(yè)的零跑腿、零抵押、零負擔,推動公共資源交易向全程數(shù)字化邁進。
借助電子合同云簽約平臺,銀行、融資擔保機構(gòu)可以快速集成電子保函系統(tǒng),并與地方政府公共資源交易平臺實現(xiàn)無縫對接,為投標企業(yè)提供7*24小時的“在線秒出單”服務(wù)。這一舉措不僅落實了電子保函在公共資源交易中的應(yīng)用目標,還有效減輕了企業(yè)的保證金壓力,提升了線上交易效率。
在金融機構(gòu)合作方面,電子保函系統(tǒng)拓展了線上簽署、用戶身份認證等功能。通過公共資源交易平臺這一保函服務(wù)窗口,投標企業(yè)可以實現(xiàn)快速身份認證、一鍵申請、移動審批、遠程簽字蓋章,全程僅需幾分鐘即可完成。
此外,電子保函還具備多重安全保障功能,確保保函簽署和數(shù)據(jù)的安全可信。這包括投標企業(yè)、金融機構(gòu)的可信身份認證,電子保函模板的在線一鍵生成,金融機構(gòu)的批量蓋章和高效簽發(fā),以及保函數(shù)據(jù)的全程防偽防篡改和可驗真。
電子簽章作為招投標電子保函推廣應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)工具,打通了“電子簽章-電子保函系統(tǒng)-公共交易平臺”的信息渠道。這不僅減輕了企業(yè)的資金占用壓力,還使保函申請辦理更加便捷、線上操作更加安全可靠。真正實現(xiàn)了不見面投標、不見面擔保和遠程異地開標,助力公共資源交易向全程數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
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